电影改革开放30年，很好地体现在国有厂身上。从上世纪80年代的黄金发展时期，到90年代面临转轨的阵痛，再到新世纪初逐渐走出低谷、焕发新的生机活力，国有电影制片厂的这30年可谓起伏跌荡、栉风沐雨。

作是电影的龙头，是重中之重。作为电影艺术的创造者、电影产品的生产者，在改革开放30年中，国有电影制片企业无论是坚守社会主义意识形态阵地，确保正确的导向，创造国家电影文化品牌，承担国家的重点影视文化任务，还是满足人民群众不断增长的精神文化需求，代表中国电影"走出去"，都始终扮演着重要的不可替代的角色。

　　电影改革开放30年，很好地体现在国有厂身上。从上世纪80年代的黄金发展时期，到90年代面临转轨的"阵痛"，再到新世纪初逐渐走出低谷、焕发新的生机活力，国有电影制片厂的这30年可谓起伏跌荡、栉风沐雨。

《黄土地》标志着第五代导演的崛起

　　黄金发展期（1978年-1991年）

　　新时期以来的中国电影生产力得到了迅速扩大。拔乱反正使"文革"前拍摄的大批优秀影片重返银幕，奄奄一息的电影生产也得到迅速恢复。故事片产量逐年提高，很快便越过了创记录的百部大关，并在此后长期保持在年产120一150部的水平，使这一时期成为中国电影史上产量最高的年代。

　　1977年11月．湖南电影制片厂成立，后更名为潇湘电影制片厂。1978年11月广西电影制片厂成立。1979年初，新疆电影译制厂改建为新疆电影制片厂(后更名为天山厂)：内蒙古电影译制厂改为内蒙古电影制片厂。同年7月，中国电影合作制片公司成立。1981年北京儿童电影制片厂成立。 1984年，中国第一个拥有对外发行权的特区电影制片厂--深圳影业公司成立。同年底，福建电影制片厂成立。1985年，珠江电影制片厂更名为珠江电影制片公司。这标志着中国电影向市场化迈进了一步。截止到20世纪末，全国形成了以31家故事片厂、5家短片生产厂、4家洗印厂为主体的国有电影生产体系。

　　除原有的长春、北京、上海、等建国初期一批重要创作基地外。一些的中小型电影制片厂也迅速发展成为电影生产的重要力量。1982年，缺乏人才的广西厂得知北京电影学院有一批待分配的应届毕业生。招来导演系张军钊，摄影系张艺谋、肖风，美工系何群。随后，陈凯歌也从北京电影制片厂借调进厂。为了早出快出人才，广西厂打破常规，大胆地破格地批准以4个应届毕业生为主体，成立青年摄影组，平均年龄27岁。1983年10月，投资44万元的《一个和八个》顺利完成双片。1984年7月，《黄土地》完成双片。

　　80年代，以吴天明为代表的"西部人"求贤若渴，广纳英才，从而强强联手、通力合作，打造出《人生》、《老井》、《红高粱》等一部又一部精品力作。作为西安电影制片厂的厂长，他领导了西影厂的改革和振兴，在陈凯歌、张艺谋、田壮壮、黄建新、周晓文等"第五代"导演的探索、成长和崛起的过程中起过关键性的扶持和推动作用。1988年11月，西影厂继续深化改革，厂长有人士决定权：允许采用调动、借调、招聘、留薪、留职等多种形式引进人才；厂里有影片拍摄决定权；提倡和鼓励实行股份制经营、承包经营等方式和制度。

　　1992年，中国电影制片协会行的地方拷贝统计：潇湘厂5部影片共发行1105个拷贝，每部平均221个；广西厂9．5部影片共发行1817个拷贝，每部平均191．2个；上影厂、珠影公司分别名列第三、第四位。

　　在国有电影厂欣欣向荣的创作生产背后，业界担心一些小厂各自为政，重复建设，人才分散，一定程度上会影响影片质量。1981年7月，国务院批转了文化部《关于调整省(市)办电影制片厂的意见》，建议各省、市、自治区在今后相当一个时期内不再发展故事片厂，正在建设的一律停建。1983年10月，中央办公厅与国务院办公厅转发了中宣部、文化部《关于省、市、自治区办电影制片厂的情况和处理意见的报告》，对各地盲目建设、重复建设办电影厂屡禁不止的行为，再次追加禁令。

　"阵痛"期(1992年一新世纪初）

　　90年代的中国电影随改革的浪潮而沉浮。一方面创作上更成熟，涌现出不少思想性、艺术性、观赏性兼备的影片。另外一方面体制转轨过程中出现了各种矛盾和困难，电影的影响力急剧下降。1992年，全国16家故事片厂拍片赢利仅仅423万元，远远不能维持这些厂家的简单再生产：仅长影厂的4500名职工一年的工资支出就需1000多万元。各厂只好向银行借贷过日子。1992年10月．全国电影工作会议提出，各厂可以利用社会办电影热情，以我为主吸收社会资金拍摄故事片，从积极方面逐步改变过去的以卖厂标来集资拍片的情况。1993年，西影厂内部机制改革方案出台，引入激励、竞争、风险、制约四个机制，实行承包经营责任制个岗位经济责任制以及代理制片人单片经济责任制等。

　　1993年1月，广电部正式颁布《关于当前深化电影行业机制改革的若干意见》及其《实施细则》，这一文件的基本精神在于：电影制片、发行、放映等企业必须适应党的十四大确立的社会主义市场经济体制。四十年来计划经济下电影的统购统销以及由此形成的制片、发行、放映三者之间经济分配上的不合理必须在改革中得到调整：将国产故事片由中影公司统一发行改由各制片单位直接与地方发行单位见面。1994年密月，广电部电影局下发了《关于进一步深化电影行业机制改革的通知》，明确影片(著作权)发行权拥有单位可以直接向北京及21家省、市  (11家老、少、边、穷省区除外)的各级发行、放映单位发行。

　　直接面对市场，对于国有电影厂来说是全新的课题。为应对挑战，北影厂等多个国有厂加大吸引优秀人才、从社会融资以及深化调整内部机制、倾重发行的力度。

　　1996年初，中宣部、文化部、广电部联合发出《关于各地方电影制片厂统一划属广电部门的通知》，此举意在促进影视合流，优势互补，统一管理。至1996年6月，除八一厂仍归总政治部领导、辽宁电影制片厂归省科委领导外，各地方电影厂划属广电部门的工作基本完成。大部分省、市、自治区为支持电影厂抓精品生产采取了不同形式的优惠经济政策。据初步统计，支持资金l亿多元。

　　90年代中后期，作为中国电影改革成果之一的北京紫禁城影业公司接连推出了《离开雷锋的日子》、《甲方乙方》、《不见不散》等有影响力的影片，这使中国银幕上又增添了一道新的景观。

　　不过国有电影企业与全国的国有企业一样，背负着沉重的历史包袱，人浮于事的情况普遍存在，又长期的习惯于国家政策的倾斜和扶持，市场意识薄弱而且竞争力差，主旋律电影是其主要依赖资源。处在艰难转型改制期的国有电影企业的确是积重难返，期待新的曙光。自新中国成立以来倾力打造下的一份厚重家业，经历半个世纪之后，如何使之成为动力而非负担，是历史和现实共同出示的一道考题。

发展机遇期和新的繁荣发展期（新世纪以来）

　　随着全球经济一体化去世的加速和世界范围内文化产业的发展浪潮，中国电影也不断加快着自己改革步伐。世纪之交，中国电影集团、上海电影集团、长春电影集团三大电影集团成立。与此同时，电影或影视产业的重组也在加快着中国电影产业化的进程。2000年，我国第一个国家控股的电影股份制企业--西影股份公司在西安成立。其中国有股本占58．29％，民营资本参股41．71％。2001年，上海电影电视公司、上海永乐公司、上海电影译制片厂等企业整合成立上海电影集团。2002年以后，西部电影集团、潇湘电影集团、峨眉电影集团也陆续成立。

　　中影集团自1999年成立以来，不断进行改制。2002年，先从制片分公司开始试点，拟通过对制片分公司组织结构的调整，将分公司改制为由集团控股的有限责任公司，在确保集团制片总体数量不降低和质量不断提高的前提下，吸纳业内和社会资本进入，减轻集团影片投资压力，分散投资风险。2007年，再度成立营销分公司、影院投资公司。目前，中影集团在电影产业链中的六大环节，即制片、制作、宣传营销、发行放映和影院投资、海外营销中，齐头并进，均取得突出成果。各项业务积极推进，经营效益稳步增长，员工生活得到改善，企业创新力、市场竞争力、国有控制力、品牌影响力明显提高。影视创作生产、电影数字制作基地建设、宣传营销、发行放映、影院投资建设，以及内部机制改革管理等方面均取得明显成效。2007年，生产故事片50多部，以多种方式发行国产新片 120部，全年实现票房10．1亿元，占全国院线国产影片票房的8l％，占全国三个市场票房的65％以上。另外集团控股、参股院线票房超过10亿元，占全国院线市场票房份额的42．9％。本年度实现利润1750万元。连续四年实现企业利润同比增长25％以上。

　　作为国有的老文化单位，长影既有事业体制病，又有国有企业病，成为一种"非典型国有企业病"。截止到1997年，长影账面亏损已达3000万元，到了举步维艰，难以为继的地步。长影集团成立后。按照文化体制试点工作总体要求，进行了劳动、人事制度改革。在体制上，实现了由事业向企业的转变。由 1998年正式把长影注册为集团有限责任公司开始，长影告别了事业体制，走上了企业化产业化的道路。在产权上，改变了国有独资为投资主体多元化的结构。各车间、各经营单位组建了产权多元的有限公司，自负盈亏，独立经营。扭转了严重亏损的局面。在产业结构上，改变了单一制片的局面，构建了大电影产业链。制片业为龙头．向电视业、旅游业、发行发映业拓展和延伸。电影频道的开播，长影电影发行院线的建立，长影世纪城的建设，是产业结构调整的重大举措。在社会保障上，长影全员参加了社会保险。使得企业负担减轻，员工老有所养。到2004年未，长影以建立新型生产方式和用人方式为目标的劳动人事制度改革已经结束，达到了预期的目标。人员得到了比较妥善的安置。在集团和各子公司上岗的人员302人。身份全部转为企业用工、聘任制。其中集团管理人员100人(含特殊人员)。在各子公司上岗的202人。长影过去直接供养3000人，现在按政策各得其所，直接在集团开支的仅100人。

　　西影集团通过内部改革和体制机制创新，实现了质的飞跃，集团年现金收入从2003年的596万元增长到2006年的5500万元；集团总资产也从2003年的1.7亿元攀升到2006年的3．7亿元。潇影集团成立后，坚持围绕发展抓改革。围绕主业抓突破，围绕市场抓创新的"三个围绕"，在工作中贯彻改革促动，生产推动，频道拉动，营销先导，创新引导，效益主导这"六个关键"，以艺术生产为中心，着力推行精品战略以增强集团的核心竞争力，完成了从单一命题作文到多元市场运作的转轨，从出让存量资源到拓展增量平台的转型，从被动应付改革到适应争取变革的转换这"三个转变"。几年来，通过内引外联，打破固有的模式和框架的束缚，在多主体投资、多元化融资、多样化发展的路子上作了许多有益的尝试。几年来，积极主导拍摄了《郑培民》、《青藏线》、《袁隆平》等一批主流电影。

　　目前，国有电影企业、国产电影和中国电影产业发展处在良好的发展机遇期和新的繁荣发展期。中影、上影等国有电影集团引领主流电影和商业大片创作生产潮流。国有电影厂不仅创作拍摄出《太行山上》、《张恩德》、《云水谣》、《东京审判》等一大批主流影片，还主导创作出《赤壁》、《投名状》、《长江7号》、《大灌篮》等占据主流市场较大份额的商业大片。