树立科学的发展观是党的十六届三中全会一项重要内容，是我们党推进建设小康社会的重大决策，也是指导我们政协工作的重要理念。
    科学发展观的提出，抓住了发展战略的机遇期，顺应了中国发展的趋势，是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律认识上的重要升华，是新一届中央领导集体对发展内涵、发展要义、发展本质认识的进一步深化和创新，蕴含着深远的理性思考，彰显出鲜明的时代特征。人民政协要想履行好政治协商、民主监督、参政议政的职责，就必须认真、深入地学习和探讨科学发展观的内涵、实质和意义，用科学的发展观指导政协的工作，开展政协的各项活动；用科学的发展观检验政协参政议政的成果；用科学的发展观促进政协的自身建设。
    当前，人民政协的一个迫切任务就是以科学的发展观，不断创新政协的新理念、新机制，努力使政协团结民主主题有新的发挥，政治协商形式有新的创新，民主监督力度有新的增强，参政议政水平有新的提高，政协委员活动领域有新的拓展，以此推动政协工作不断攀登新的台阶，形成新的特色，创造新的业绩。
     一， 用全面、协调、可持续发展理念提高政协建言献策水平
概括政协的全部工作，就是围绕中心，服务大局。这个中心就是党和政府的中心任务；这个大局就是社会主义现代化建设。具体地讲，政协就是通过参政议政、建言献策，来实现市委、市政府提出的“富民强市”目标。
    要想肩负起时代赋予人民政协的任务，首先就得用科学的发展观统一思想，用科学的发展观凝聚力量，用科学的发展观观察问题，用科学的发展观分析矛盾，用科学的发展观建言立论。
    党委和政府一向重视政协的建言献策，把政协看成是智囊团、人才库，这就要求我们建言献策的视野要宽，角度要好，调查要实，研究要透，立论要准，提出的意见要有前瞻性、预见性和可操作性，这些就离不开科学发展观的指导。科学发展观的基本要求就是处理好经济发展和社会发展的辩证关系。政协开展的各项调查研究都要从科学的发展观出发，充分地考虑本地区的发展基础、发展环境、发展潜力、发展模式；所提的意见和建议不仅要考虑发展中单一目标的实现，还要权衡综合目标的实现；不仅要考虑单纯的经济发展，还要考虑生态环境的保护；不仅要考虑眼前的发展，还要考虑长远的效益；不仅要考虑满足经济要求的发展，还要考虑有益于社会进步的发展。如果政协的建言献策离开了科学的发展观，立论就会片面，建议就会主观、所献之策就可能滞后，就会出现盲目，就不能把握大局，甚至会给决策带来误导。所以我们讲，用科学的发展观去参政议政，建言献策，对于政协决不仅仅是一个口号问题，也不是“有没有”、“愿不愿”用科学的发展观去参政议政的问题，而是“能不能”、“会不会”用科学的发展观去履行职能的问题。
    今年，我们市政协以工业强市为主题开展的调研时，就抓住一个课题，那就是：在抓好优势产业的同时，如何促进中小企业的发展。调查报告和建议案都着力强调抓大不放小，强调全面和协调的发展。
    实践告诉我们，科学的发展观是人民政协谋事之基，成事之道。人民政协参政议政不是靠说了算，而是靠说得对。只有用科学的发展观去建言献策，才能提高政协参政议政的水平，才能不负党和人民对政协的期望。
    二， 用“以人为本”思想,举好政协民主、团结的旗帜
    团结与民主是政协工作的两大主题，“以人为本”是政协两大主题的内在要求。
    “以人为本”从哲学上讲，就是要把人放在社会发展的本位，使其真正成为社会发展的主体；从政治上讲，就是充分尊重人的权利与尊严。“以人为本”对政协来讲，就是要在党的领导下，发扬民主，求同存异，协调各方面关系，广泛联络友谊，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的因素，实现大团结、大联合、大发展，为维护安定团结的政治局面服务。
    “以人为本”作为政协工作原则，可以发挥好委员的主体作用。政协委员来源于各党派、各团体、各民族、各阶层、各界别，政治敏锐，联系面广，代表性强，且知识层次比较高。他们既了解宏观大局，又熟悉群众脉搏，对政治、经济、文化等方面常有许多真知灼见。只有充分尊重政协委员的权利与尊严，真诚地依靠政协委员，政协的工作才能蓬勃开展，履行三项职能才会富有成效。不能“以人为本”地做好团结工作，就会影响他们参政议政的积极性，制约政协工作的开展，削弱政协的组织功能。
    当前，我们要结合贯彻修改后的政协章程，强化政协委员的权利与义务意识，维护政协委员的政治权益，尊重委员的个性，关心委员的学习、工作与生活，让广大委员能更多地参与政协的各种活动，自觉地为我市的发展做出贡献。
    “以人为本”作为政协工作原则，可以进一步密切同基层群众和各界人士的关系。人民政协不能没有人民。政协始终坚持人民的利益高于一切，把人民拥护不拥护、人民高兴不高兴、人民赞成不赞成、人民答应不答应作为政协各项工作的出发点和落脚点。树立“以人为本”的思想，就是要紧紧抓住顺民意，谋民利，得民心三个环节。顺民意是基础，谋民利是根本，得民心是目标。市政协一直要求各级政协组织、政协各组成单位、每位政协委员都应万事民为重，万事民为先；多怀为民之情，多尽为民之责，多献为民之策；把虚事做实，把实事做好。
    当前，随着改革开放的推进和市场经济的发展，各种利益关系正处于调整变化中，经济社会生活中出现了许多新的情况，人民群众遇到了不少实际问题，这些都促使政协要进一步强化亲民意识和服务意识。我们要发挥政协位置超脱、联系广泛的优势，深入基层，深入实际，认真倾听群众的呼声，注意了解人民的意愿，及时反映社情民意，并协助党委和政府采取切实措施，尽力解决人民群众生产、生活中的一些具体问题。特别是对一些弱势群体要坚持多办实事，多送温暖，让老百姓安居乐业，共同享受改革开放的成果。
    “以人为本”作为政协工作原则，还可以更好地展现政协专委会的基础作用。政协的专门委员会是广泛联系委员和各界人士的桥梁和纽带。专委会有了“以人为本”的理念，在联谊活动中不靠行政命令，不靠利益驱使，而是靠讲友谊，讲缘份，讲人情味，讲推心置腹，讲坦诚相见来进行组织，就给参加活动者一个“家”的感觉。正因为这样，市政协各专委会活动有声有色，我们开展的“三下乡活动”、“送医送药送温暖活动”、“法律咨询进社区活动”、“教师节慰问活动”、“书画摄影文化联谊活动”都产生了非常好的社会效果，展现了政协的风采。
    三， 用科学的发展观来加强政协的民主监督
    人民政协的民主监督是一种非权力的监督，它在法律上不带有强制性和限制性，更强调理性的高度。在实际操作上有很大的难度，特别强调准确。
    科学发展观的提出，丰富了政协民主监督的内容。科学发展观明确了经济发展、社会发展中一些是与非的界定，提升了民主监督的水平。对于不按科学发展观办事的，人民政协就可以通过民主监督提出批评和警示。
    我们曾讲过，政协的一切工作都要为经济建设服务。GDP作为世界通用的宏观经济指标是应该引起我们重视的，把GDP和人均GDP作为衡量和标示发展的状态，也是十分必要的。但GDP也有不容忽视的缺陷，主要是不容易准确地反映出经济增长的质量和结构，不易反映出人们实际享有的社会福利水平，也不能准确地衡量社会分配和社会公正。所以单纯地以GDP作为政绩的衡量标准，也是不妥的。
    政协应该坚持科学的发展观，全面地、辩证地看待GDP的增长，看待我们同志所取得的政绩，利用我们的政协提案、社情民意反映来实施科学的民主监督。
    在政协的民主监督中，既要注意一味追名逐利，在GDP数字上掺假注水，搞欺上瞒下的不法行为；也要注意那些片面追求GDP，刻意追求GDP，甚至不顾群众切身利益一味蛮干的倾向。
    科学发展观和“执政为民”的政绩观是相互配套的。发展观上的盲区常常导之政绩观中的误区。政协的民主监督一定要坚持经济发展与社会进步的一致性，坚持人与社会的全面发展。政协开展的一些民主评议，从科学的发展观出发，就不单纯以某项指标的增长为依据，而要综合考察其环境保护、资源消耗、社会公平、人的发展等因素。
    用科学的发展观指导和加强政协的民主监督对推进民主法治建设，维护和实现人民的根本利益有着重要的意义。我们要从这是发展社会主义民主政治基本要求的高度上看待这个问题，要从这是发展社会主义市场经济客观需要的角度上认识这个问题，要从这是建立和完善可靠的干部任用制度上理解这个问题。
    只要我们坚持依靠科学的发展观进行严肃的民主监督，那些热衷盲目攀比，热衷搞所谓大思路、大手笔，或离开“以人为本”去追逐高速度，搞劳民伤财形象工程的，搞资源浪费重复建设的做法都将进一步受到遏制。
    科学发展观既让政协的民主监督就有了科学的依据，加大了监督的力度，同时，人民政协也通过履行民主监督职能，有力地维护科学发展观的指导我们经济建设的地位。
    四，倡导科学发展观，人民政协大有作为
    新时期里，我们一直着力把政协打造成学习型政协，科学发展观则是人民政协必修的一门主课。政协要通过科学发展观的学习，树立全局意识，把握正确方向，提升理论素养，。
    学好科学的发展观对于搞好政协自身建设非常重要，不是可有可无，而是当务之急；不是权宜之计，而是长久之策。在政协论坛上，最不受欢迎的就是那种人云亦云、拾人牙慧的发言者。政协的精品发言，精品立论，精品建言献策都是建立在科学、正确的理念上的。政协的同志围绕中心，服务大局，要想把政协的话说好，那就得首先把科学发展观学深学透。政协的工作性质决定了政协一定是科学发展观坚定的拥护者和积极的探索者。
    我们要把学习科学发展观与统一思想、提高认识结合起来；把学习科学发展观与总结经验、推动工作结合起来；把学习科学发展观与武装头脑、提高能力结合起来。我们认准了：只有深入理解了科学发展观，才能把握好时代的主题，把握好国家和全市发展的大局，把握好政协工作的自身规律和特点；才能不辱使命，不辜负党和人民的希望。
总之，政协就是要从科学发展观出发，围绕一个中心，以经济建设为中心，立宏观之论，建务实之言，献有用之策。
    政协就是要从科学发展观出发，突出两大主题，“民主”和“团结”主题，加强社会主义民主政治建设。
    政协就是要从科学发展观出发，履行三大职能，政治协商、民主监督、参政议政，推进自身“两化”建设上新台阶。
    政协就是要从科学发展观出发，发挥四个作用，党组的核心作用、委员的主体作用、专委会的基础作用、各界别的综合作用，增强政协组织的整体功能。
    我们深信，用科学的发展观指导政协工作，将一定激发起政协的生气和活力，政协运用科学发展观履行职能，也一定会在物质文明、精神文明和政治文明中做出更大的成绩。

郑大发