去年11月至12月是第2个“杭州市法制宣传月”。杭州市局精心组织，周密部署，认真指导全市开展了2007年杭州市法制宣传法律服务月主题实践系列活动。活动在11月12日的市直机关公务员《物权法》知识考试中拉开序幕，在12月10日的“外来创业者法律知识竞赛”中落下帷幕，历时近一个月。活动收到了预期效果，进一步推动了杭州市普法教育依法治市工作向前发展。

　　一、充分整合资源，发挥多级力量，联动开展“12·4”活动

　　在省司法厅的支持下，充分整合省、市、区三级资源，发挥合力，共同深化推进“12·4”宣传日活动。在“12·4”宣传日活动期间，省司法厅、省普法办、杭州市局和西湖区政府、上城区政府分别在西湖区西城广场、上城区政府大礼堂联合举办了“12·4”全国法制宣传日广场活动和外来创业者法律知识竞赛暨“十佳”学法标兵表彰活动。本次广场法制宣传活动形式多样，丰富多彩，有法制文艺演出、法律咨询、法制图板展示、趣味普法等内容，广大市民在喜闻乐见、寓教于乐中知晓了法律知识。12月10日晚，省、市、区司法、公安、建设、劳动和社会保障、总工会等单位和部门分管法制宣传教育的领导及嘉宾出席了在上城区举办的外来创业者法律知识竞赛暨“十佳”学法标兵表彰活动，共同将活动推向了高潮。省、市、区三级联动，使得杭州市今年的“12·4”法制宣传活动力量更强、影响更大、效果更显著。

　　二、面广点多，特色各异，扩大了法制宣传的覆盖面和受众面

　　活动期间，全市各地、各单位高度重视，认真组织，纷纷开展了各类特色法制宣传活动。

　　一是载体丰富，形式多样。充分利用各种已有或新创的载体，开展了“市民学法大讲堂”专场讲座、社区工作者法律知识讲座、特殊场所普法宣讲和“社会矛盾多元化解决机制”论坛、法制文艺演出、法制征文、发送普法短信等形式多样的法制宣传活动。杭州市局与在杭各大高校携手举办了以“传播法制理念，弘扬民主法治”为目标的在杭高校大型普法巡礼系列活动，内容包括“法眼看社会”摄影比赛、“才艺双全”法律知识竞赛、“法律与人生”演讲比赛、“法律天地”法学辩论赛等，旨在通过活动的开展在在杭高校大学生中掀起学法用法的新高潮；余杭区举办了“法律进家庭”法律知识PK大擂台，内容涉及《未成年人保护法》、《治安管理处罚法》等；淳安县举办了“邮政杯”奥运相关法律法规知识竞赛活动，普及奥运法律知识；富阳市继续发扬传统特色形式，开展法制文艺下乡演出；临安市、滨江区开展了别开生面的法律知识有奖竞猜活动，使广大群众在趣味抢答中受到了法律知识教育；市供销社组织下属企业员工参加了“11·9”消防演练活动，普及消防法律知识；市统计局结合统计稽查，分重点地面向统计对象开展了统计法制宣传活动。全市各地区、各部门在整个活动期间，发放各类法制宣传资料20余万件，举办法制讲座和培训250余次，开展普法竞赛和演讲160余次，举办法制文艺演出90余场次，设立法制宣传栏1615个。

　　二是结合实际，因地制宜开展活动。各地、各单位充分结合本地区、本部门的实际工作，开展“12·4”法制宣传活动。西湖区司法局根据本辖区高校众多、文教大区的特点，在高校法学院和街道（乡镇）结对共建的基础上，今年进一步扩大了共建的范围和领域，指导、协调浙江大学光华法学院为代表的5个高校法学院与西湖区的10所中、小学结对，设立共建基地，派遣法律系学生深入中小学的兴趣课堂，指导中小学开展“模拟法庭”、“普法沙龙”等活动，创作法制漫画、法制文学等，培育校园法制文化，以大校园带小校园的方式，深入推进西湖区的普法宣传工作。萧山区抓住经济强区的特点，邀请浙江大学法学教授胡建淼为全区的百强企业和党政领导干部作了“法律思维与现代管理”的讲座。江干区司法局针对本区在城市化进程中，农村土地拆迁问题突出的现实，在活动期间组织区国土局等部门为群众作了专题法律咨询活动，发放宣传资料500余份，并对法制宣传骨干和人民调解员开展了有关杭州市城市房屋拆迁管理条例等法律法规知识的专题培训。

　　三是注重发挥大众传媒在法制宣传教育中的作用。各地、各单位充分发挥了大众传媒传播速度快、传播面积广的重要作用，在今年的“12·4”活动中主动出击，积极与电视台、电台、报纸、网站等媒体联系，邀请各路记者参加各项法制宣传教育活动。活动期间，《人民日报》对“市民学法大讲堂”进行了报道，浙江电视台、杭州电视台、《都市快报》、《每日商报》、城市电台广播之声、杭州市政府门户网站等媒体都对杭州市各地、各单位开展的丰富多彩的法制宣传活动进行了报道。建德市从11月21日起在广播电台《空中说法》栏目进行了依法治市普法教育专题播报，并在12月4日的《今日建德》上整版刊登了有关“12·4”溯源、“12·4”主题等内容的专题图文。桐庐县在《今日桐庐》上刊登了“法制宣传教育与和谐社会建设”专题文章。萧山区启动了“法治萧山行”新闻采访启程仪式，拉开了萧山区大规模宣传普法依法治理工作的序幕。通过电视、广播、网络等现代媒体的参与，扩大了法制宣传的覆盖面和受众面。

　　三、关注民生问题，发挥职能作用，以服务群众作为活动主旋律

　　在开展今年的法制宣传月活动中，杭州市局确立了面向群众、关注民生、宣传和服务并重、以服务为先导的指导思想，根据司法部关于开展“法律服务和法律援助工作为构建社会主义和谐社会服务”主题实践活动的要求，充分整合法制教育、基层调解、律师公证、法律援助等资源，将法制宣传与法律服务有机结合起来，指导全市开展了2007年杭州市法律服务实践系列活动，为共建共享“生活品质之城”提供了强大的法律支持。

　　一是广泛开展法律咨询活动。按照“贴近群众、贴近实践、贴近生活”的要求，根据当前时期群众关心的热点、难点问题和对法律的需求，全市各地广泛组织了律师事务所、公证处、司法鉴定所、教育、建设、城管、劳动和社会保障、计生、妇联等与市民生活密切联系的单位开展了法律咨询服务活动。拱墅区司法局、依普办组织了部分从事农村法律服务经验丰富的律师深入到村进行了坐堂法律咨询，解答农户回迁安置、相邻纠纷、房屋拆迁、遗产继承、租赁经营等法律问题，受到了农村居民的欢迎与好评；市环保局组织人员在咨询活动中为群众解答了有关环境法律法规的问题。宣传月期间，全市举办法律咨询活动400场次，接待咨询86875人次。

　　二是着力为弱势群体提供法律服务。为城市困难户、外来务工人员等弱势群体提供法律服务和法律援助，是今年杭州市“12·4”活动的一大主题。活动期间，杭州市广泛开展了具有针对性、实用性和时代性的法律服务活动，组织了“千名律师、法律援助工作者进农村、进社区、进工地、进企业”、“关爱弱势群体，回访受援人”、公证服务进村社等法律活动，切实为弱势群体提供各种法律救济途径。为了提升外来务工人员的法律意识，帮助他们依法维护自己的合法权益，下城区司法局、依普办与江苏省灌南县驻杭州外来流动人员党总支合作，在朝晖街道黎园社区建立了下城区灌南民工法制宣传教育基地和法律援助工作站，为在杭工作的灌南民工撑起法律的保护伞，为其开辟法律援助的绿色通道。

　　三是大力宣传《物权法》和《劳动合同法》。《物权法》和《劳动合同法》是与市民生活密切联系、息息相关的法律，杭州市局要求各地、各单位要结合本地区、本单位的实际，切实做好宣传工作。市司法局、依普办在市直各单位、各部门中开展了公务员学习《物权法》知识竞赛，并联合市委宣传部、市人事局、市文化广播电视集团在杭州电视台演播大厅举办了以《物权法》知识为主要内容的市直单位法律知识竞赛总决赛，全市共有100多家市直单位、200多名工作人员参加了大赛。市司法局、依普办在加强对社区工作者的普法教育中，把《物权法》和《劳动合同法》的学习与培训也列入了重点内容，宣传月活动期间，借助“市民学法大讲堂”的载体，对全市703个社区的社区工作者举办了《劳动合同法》的知识讲座，以促进社区工作者自觉运用法律手段来协调各种关系、调解各类矛盾、提供各项服务。全市各地、各单位也通过学习考试、张贴宣传画、发放宣传资料、举办普法讲座等形式，组织开展了对《物权法》和《劳动合同法》的学习与宣传。